Как стать суррогатной мамой в России и что для этого нужно: четкие ответы на 18 главных вопросов
Суррогатное материнство — один из самых надежных и популярных сегодня способов, как осчастливить бесплодную пару. В наше время семьи, которые не могут иметь собственных детей, все больше обращаются за помощью к женщинам, которые согласны выносить для них ребенка, родного им. Это высокооплачиваемый труд и давно уже не вызывает удивления.
В свою очередь, сурмамы беспокоятся о том, как избежать разных рисков, кто сможет поддержать в случае возникновения проблем и дать гарантии. Ответы на эти вопросы вы узнаете из нашей статьи.
Требования к суррогатной матери
Перечень всех требований к женщинам, которые хотят стать суррогатными мамами, закреплены в приказах Министерства здравоохранения и федеральных законах.
Стать сурмамой может женщина в возрасте от 20 до 35 лет, у которой есть хотя бы один ребенок.
Такая особа должна быть обязательно здоровой как физически, так и психически. При этом наличие или отсутствие брака не имеет значения.
Сколько раз можно стать сурмамой и какой должен быть перерыв
Как правило, в программу суррогатного материнства женщины приходят далеко не в 20-летнем возрасте, поэтому успеть побывать суррогатной матерью более двух раз физически не успевают. Программа предполагает не более двух раз вынашивания ребенка для бездетной пары.
Что касается перерыва, то он составляет чуть больше периода, необходимого для вынашивания ребенка — 1 или 1,5 года (до момента прекращения лактации). Этого времени достаточно, чтобы восстановился цикл.
Как правило, женщины, у которых было кесарево сечение, для суррогатного материнства не берут из-за высокой вероятности несостоятельности рубца.
Проверка здоровья и благополучия будущей сурмамы
Весь необходимый перечень обследований также утвержден законодательством. Такой объем обязателен для всех желающих стать сурмамой. На усмотрение медицинского центра женщине могут назначить дополнительные обследования.
Если говорить о физическом здоровье, то в первую очередь определяется состояние матки — исследуют эндометрий в двух фазах менструального цикла. Это помогает определить способность вынашивания малыша. Если все в норме, врач переходит к другой фазе исследований в лаборатории — назначает общий анализ крови, маркеры на гепатит, ВИЧ и др. Также требуется консультация маммолога и терапевта.
Что касается психического здоровья, то обязательно потребуются справки из двух диспансеров — наркологического и психоневрологического. Также во многих клиниках работают психологи, которые ведут беседы с будущими мамами. Общение разделено на три этапа — сначала женщина заполняет анкету, затем проходит собеседование с психологом, и напоследок, перед началом программы, еще раз общается со специалистом. На основе этого психолог делает вывод, насколько женщина понимает, на что идет, и не решит ли поменять свою цель в период беременности.
Оплата предварительных обследований
Все расходы на обследование клиника берет на себя, т. к. врачи, как никто заинтересованы, чтобы женщина максимально подошла для роли будущей мамы. Срок обследования — около месяца: проводят в две фазы менструального цикла (2-4 и 14-16 числа текущего месяца). Если женщина обратилась, к примеру на 20 день цикла, можно пока поработать с психологом, при подходе к нужной фазе цикла подключатся врачи.
Риски в плане здоровья
Беременность и роды — естественные физиологические процессы у женщин. Стать суррогатной матерью может только та женщина, которая уже рожала и нормально перенесла этот процесс. Будущая мама должна понимать, что это не процедура ЭКО, при которой применяется гормоностимуляция. Такая мера применяется крайне редко, потому как эмбрионов переносят, в большинстве случаев, после криоконсервации. К женщине, которая будет вынашивать ребенка, относятся трепетно и с максимальной заботой.
Страховка жизни и здоровья
Безусловно, кроме приличного вознаграждения, женщина получает страховку от всевозможных рисков, связанных с вынашиванием и родами. После успешного оплодотворения (наличие плода в утробе и подтверждение его сердцебиения), сурмама будет застрахована на сумму в 2 млн. рублей. Также оформляется страхование здоровья — ситуации бывают разные, от них зависит сумма вознаграждения, при этом учитывается весь объем рисков.
Также предусмотрено страхование жизни биородителей в пользу суррогатной мамы. На случай, если с ними что-то случится, к моменту рождения ребенка мама получает страховую выплату, сумма которой согласовывают родители и сурмама совместно.
Наблюдение беременности
Будущие родители оставляют за собой право выбора медицинского центра, в котором будет наблюдаться мама с учетом места ее проживания.
Роды и послеродовой процесс
Перед родами женщину, а также родителей размещают по разным палатам. После рождения, малыша не показывают и не отдают роженице. Чтобы она легче перенесла этот процесс, с ней беседует психолог.
Ребенка сразу же отдают биологическим родителям, где они находятся вместе с ним в одной палате. Что касается присутствия родителей на родах, нужно прийти к общему согласию. Некоторые женщины хотят, чтобы при этом присутствовала только биологическая мама, другие вполне спокойно переносят присутствие обоих родителей.
Многоплодная беременность
В данном случае вознаграждение увеличивается. Но здесь важно, чтобы суррогатная мать предварительно дала согласие на вынашивание двойни или тройни. Только в таком случае может быть многоплодная беременность.
Контроль за образом жизни в период вынашивания ребенка
Четких нормативов по контролю нет, но, как правило, в каждой клинике есть специальные кураторы — юристы и психологи. Они работают с суррогатными матерями — помогают им в решении разных проблем, отвечают на волнующие их вопросы, а также сопровождают на приемы к врачам. Кроме того, специалисты делают фотоотчеты о том, как питается женщина и куда тратит переведенные ей средства.
Каждый месяц ей перечисляют 25 тыс. рублей на полноценный образ жизни — питание, витамины, посещение полезных процедур или занятий (по желанию).
Фотоотчет — обязательное условие, которое подтверждает тот факт, что женщина ответственно выполняет все условия договора и делает все, чтобы малыш родился здоровым.
При этом ей не нужно менять образ жизни. Она продолжает работать, общаться со своими родными и живет дома. Некоторые сурмамы отказываются от посещения кураторов и самостоятельно присылают фотоотчеты, другие же наоборот — хотят, чтобы все было под контролем и тем самым стараются обезопасить себя от претензий.
Оформление декрета
Это обязательное условие, которое распространяется на всех беременных женщин, в т. ч. и суррогатных мам. Декретный отпуск оформляется на 30 неделе при одноплодной беременности и на 28 неделе — при многоплодной. Выдается больничный на 140 дней — 70 до родов и 70 в послеродовой период. Если было кесарево сечение к этому количеству прибавляют еще 16 дней. Отпуск по уходу за ребенком не оформляется.
Защита закона и гарантии
Программа суррогатного материнства подкреплена официальным гражданско-правовым договором, в котором учитываются все права и обязанности будущей мамы и биологических родителей: сумма, условия, сроки и др.
Если мама выполнила все обязательства по договору — выносила и родила ребенка, тогда и родители обязаны выполнить свое обязательства (забрать малыша и выплатить вознаграждение). Договор является защитой прав обеих сторон.
Минимальная стоимость услуг суррогатной мамы начинается от миллиона рублей, не считая ежемесячных выплат на период беременности.
Может ли сурмама одновременно быть донором яйцеклетки
В нашей стране это запрещено законом, поскольку по факту это считается продажей собственного ребенка. Родство сурмамы с малышом запрещено, но закон предусматривает обязательное генетическое родство эмбриона с биологическими родителями.
Почему женщины идут на суррогатное материнство
С одной стороны, уверенная и ответственная женщина дарит новую жизнь ребенку и тем самым, делает счастливыми бездетные пары. С другой стороны, она достигает нового финансового уровня, который улучшает ее благосостояние.
Стоит ли будущей маме предлагать свои услуги парам в обход медицинских центров
Это не запрещено законом, но без надлежащего и качественного обследования шансы на успешное оплодотворение и рождение ребенка значительно снижаются. На практике отмечают разные исходы — замирание плода, рождение недоношенных детей и т. д.
Медицинские центры защищают интересы суррогатных мам и берут на себя ответственность за весь период протекания беременности вплоть до рождения ребенка.
Отношения между обеими сторонами в период беременности
При заполнении анкеты родителям предоставляется несколько вариантов выбора будущей мамы — по фото, при реальной встрече или видеозаписи. Некоторые пары доверяют свой выбор специалистам, поэтому не возникает необходимости видеть сурмаму на протяжении беременности и после родов. Есть и такие пары, которые наоборот, желают тесного общения с будущей мамой их будущего ребенка.
Учитываются пожелания не только родителей, но и самой женщины, согласившейся на программу суррогатного материнства.
Часто родители задают вопрос: «А вдруг после родов мама не отдаст нам ребенка?»
В договоре четко прописано, что после родов биологические родители забирают малыша, даже если он родился с патологией. Если сурмама отказывается отдавать новорожденного, родители могут обратиться в суд и легко доказать генетическое родство.
Как объяснить беременность окружающим
В данном случае подключается психолог. Он помогает женщине правильно выстроить свою позицию по отношению к важным для нее людям — родным, коллегам, детям. Как правило, большинство женщин, идущих в эту программу, имеют четкую мотивацию — крупное вознаграждение, поэтому проблемы с объяснениями возникают редко.
Неразглашение тайны
В договоре указано, что за разглашение тайны накладываются финансовые санкции. К тому же, большинство семей и сурмам сами не заинтересованы в том, чтобы кто-то узнал об этом.
С доходов от суррогатного материнства теперь надо платить налог
Впервые за долгие годы государство в лице Минфина официально заявило: суррогатная мать обязана заплатить налоги с платы за свои услуги.
Рассказываем, насколько вообще правомерно вынашивать ребенка за деньги, а также какие права и обязанности есть у суррогатной матери и родителей ребенка после его рождения.
Что такое суррогатное материнство
Для многих термины «суррогатное материнство» и «суррогатная мать» звучат неприятно, а потому кажутся чем-то подпольным. На деле же всё законно и урегулировано нормативными документами, пусть и небезупречно.
Предположим, Павел и Наталья способны зачать ребенка, но девушка из-за серьезных проблем со здоровьем не может его выносить. Выход — обратиться к суррогатной матери. Допустим, ее зовут Ольга. Эмбрион зачинают «в пробирке» методом ЭКО строго из половых клеток Павла и Натальи, суррогатная мать в этом не участвует. Задача Ольги — выносить подсаженный ей зародыш, родить ребенка и отдать его Павлу с Натальей, которых принято называть генетическими или биологическими родителями.
Ольга этому ребенку генетически никто: она свою ДНК ему не передавала, так как в оплодотворении не участвовала. Поэтому суррогатное материнство нельзя путать с ситуацией, когда Ольга выступает донором яйцеклетки для Павла с Натальей либо соглашается выносить ребенка от Павла из-за того, что Наталья не способна ни к зачатию, ни к вынашиванию. Тогда в обоих случаях Ольга будет биологической матерью малыша. Но суррогатная мать биологической матерью не будет никогда.
Кто и как может стать суррогатной матерью в России
Требования к кандидатке довольно суровые. Вот что нужно по закону, чтобы иметь возможность стать суррогатной матерью в РФ:
пп. 11, 13 и 15 приказа Минздрава № 107н — процедуры медобследования суррогатной матери
Кто может стать биологическими родителями: медицинские показания
Вернемся к нашему примеру, где Павел и Наталья — потенциальные биологические, они же генетические, родители. Чтобы процедуру суррогатного материнства разрешили медики, нужен ряд показаний. Например, три и более выкидыша у Натальи либо три и более неудачных попытки подсадить ей здоровый эмбрион, зачатый методом ЭКО. Также суррогатное материнство разрешат, если у Натальи тяжелый недуг, например хроническая почечная недостаточность или порок сердца. Вот полный перечень таких заболеваний.
п. 79 приказа Минздрава № 107н — показания к суррогатному материнству для биологической матери
По закону об охране здоровья граждан эта процедура доступна также одинокой женщине, у которой есть аналогичные болезни. Только для этого ей понадобится анонимный донор спермы, а в остальном — все то же самое: зачатие методом ЭКО с яйцеклеткой женщины, подсаживание эмбриона суррогатной матери, вынашивание.
Однако за бортом законодательного регулирования остались такие случаи обращения к суррогатному материнству:
В жизни процедуру практикуют и в этих ситуациях, однако юридически такие биологические родители менее защищены. Об этом подробнее расскажу дальше.
Кто может стать биологическими родителями: юридические аспекты
Чтобы при регистрации ребенка не возникло проблем, Павлу и Наталье из нашего примера желательно состоять в официальном браке. Дело в неудачных нормах закона о загсах и семейного кодекса, по которым для регистрации ребенка от суррогатной матери нужно ее согласие, выданное генетическим родителям — супругам. Поскольку в нормах не упоминаются другие варианты — например биологические родители в гражданском браке, одинокие женщины или мужчины, — загсы неохотно записывают детей за ними.
Тогда за право быть родителем в свидетельстве о рождении малыша приходится судиться. И если одинокие биологические матери обычно выигрывают такие суды, у «гражданских» генетических родителей бывает по-разному.
Вот примеры из судебной практики. Суд обязал загс зарегистрировать ребенка:
А вот обратный пример: в 2016 году суд в Москве поддержал отказ загса в регистрации ребенка за генетическими родителями, которые состояли в гражданском браке.
Особенно уязвимы в этом плане одинокие мужчины, решившие родить ребенка с помощью анонимного донора яйцеклеток и суррогатной матери. Велика вероятность, что загс и суд откажут в регистрации малыша за биологическим отцом. И если суррогатная мать тоже не захочет фигурировать в свидетельстве о рождении, то там не будет ни отца, ни матери. Вот пример такого решения из практики Тушинского райсуда Москвы.
В то же время если одинокому генетическому отцу каким-то образом удастся зарегистрировать на себя двух детей от суррогатной матери, то суды признают за ним право на материнский капитал. Парадокс, но уж как есть.
Еще примеры, в которых суд обязал региональное управление ПФР выдать одинокому биологическому отцу сертификат на материнский капитал: апелляционные определения Мособлсуда и Краснодарского крайсуда, решение Приморского райсуда Санкт-Петербурга
Как заключить договор суррогатного материнства
Суррогатная мать подписывает с биологическими родителями договор. Прозвучит странно, но по правовой природе он ближе всего к договору оказания услуг.
Никаких обязательных или типовых образцов таких соглашений не существует. Но логично будет указать в нем по крайней мере следующее:
Одни суррогатные матери ищут семейные пары напрямую, другие сотрудничают с клиниками репродуктивной медицины либо с агентствами. В последних двух случаях подписывают трехсторонний договор между биологическими родителями, суррогатной матерью и клиникой или агентством.
Сколько стоит суррогатное материнство
Для начала отметим, что договор с суррогатной матерью может быть и безвозмездным. Так бывает, например, если один из биологических родителей — ее родственник либо хороший друг.
Закон не запрещает суррогатной матери брать плату за услуги. Не разрешает, а именно не запрещает, поскольку напрямую о таком праве матери в нормативных документах не говорится.
Обычно плата складывается из таких составляющих:
В итоге можно сказать, что в среднем плата за суррогатное материнство в Москве и Санкт-Петербурге составляет около 1,5 млн рублей.
Ребенок родился — что дальше?
А дальше суррогатная мать передает его биологическим родителям вместе с медицинским свидетельством о рождении и еще одним важнейшим документом. Этот документ — согласие на запись биологических отца и матери, которые состоят в браке, родителями ребенка.
Причем бумагу эту оформляет тоже медицинское учреждение, а не нотариус или кто-либо еще. Обязательной формы согласия и даже его официального названия нет — все отдано на откуп конкретному роддому или клинике. Правда, из судебной практики видно, что нередко бумагу все же заверяют нотариально. Видимо, для пущей солидности.
Поскольку по закону все зависит от согласия суррогатной матери, если она решит записать ребенка на себя, биологические родители не смогут помешать. Конституционный суд считает, что это справедливо. Если же суррогатная мать отдала ребенка генетическим родителям, но согласие предоставить отказалась, судиться придется с загсом или с ней самой.
Именно поэтому в договоре с суррогатной матерью должны быть санкции за отказ в выдаче согласия. И как минимум обязанность вернуть все полученное по сделке.
Но предположим, что все прошло хорошо: суррогатная мать дала согласие, ребенок записан за генетическими родителями. Тогда важно понимать вот что:
И вообще, во всех правах генетические родители, указанные в свидетельстве о рождении малыша, равны обычным родителям.
Плата за суррогатное материнство и НДФЛ
С обывательской точки зрения, заставлять суррогатную мать платить налоги с вознаграждения странно и несправедливо. Это ведь не ремонт в квартире сделать или код написать: женщина на девять месяцев выбывает из привычной жизни, рискует собственным здоровьем, а то и страдает морально от необходимости расстаться с новорожденным.
Но платить налоги, увы, надо не по справедливости, а по налоговому кодексу. А он в случае с заработком суррогатной матери неумолим: это доход, облагаемый НДФЛ. Кодекс освобождает от налога только вознаграждения донорам, однако суррогатная мать, с точки зрения Минфина, таковым не является.
Если женщина — резидент РФ, то ставка НДФЛ для доходов от суррогатного материнства — 13%. Если нерезидент — 30%. А вот что будет базой для исчисления налога — вся сумма, полученная от биологических родителей, или только вознаграждение — вопрос.
Вспомним, что юридически договор суррогатного материнства — это гражданско-правовой договор об оказании услуг. В нем биологические родители — заказчики, а суррогатная мать — исполнитель. И налоговый кодекс в этой ситуации разрешает исполнителю уменьшить облагаемые доходы на расходы, связанные с выполнением сделки. Это называется профессиональным вычетом.
В нашем случае в такой вычет войдет стоимость медицинских процедур, усиленного питания, одежды для беременных, переезда. Главное, чтобы у суррогатной матери на руках были платежные документы: чеки, квитанции из личного кабинета на сайте банка и т. д.
Есть и другой довод в пользу того, чтобы не облагать НДФЛ перечисленные компенсации. Фактически во всем этом заинтересованы биологические родители, суррогатная мать не получает экономической выгоды. А нет выгоды — нет и доходов, а без них нет и НДФЛ. При таком подходе женщине даже платежные документы не нужны.
ст. 41 НК РФ — принципы определения доходов
В итоге, на наш взгляд, суррогатная мать должна заплатить НДФЛ только с вознаграждения и с доплат: за двойню, за кесарево сечение. Не позднее 1 апреля года, следующего за годом получения вознаграждения, суррогатная мать должна подать декларацию по НДФЛ, а не позднее 15 июля того же года — заплатить налог.
Правовой режим суррогатного материнства
Российская Федерация допускает суррогатное материнство. При этом российское законодательство реализует гестационную модель суррогатного материнства, допускающую приоритетное право суррогатной матери записать себя матерью ребенка. Предусмотренный законодательством приоритет родительских прав суррогатной матери вносит в договор о суррогатном материнстве элемент существенного риска. Каков порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью? Как защищаются права генетических родителей в случае отказа суррогатной матери дать согласие на совершение записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка? В настоящей статье рассмотрим правовые аспекты суррогатного материнства.
Что такое суррогатное материнство?
Согласно пункту 9 статьи 55 ФЗ Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) cуррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.
Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (далее – Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н).
Показаниями к применению суррогатного материнства являются:
а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);
б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;
в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);
г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний, определенный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н;
д) неудачные повторные попытки ЭКО (3 и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;
е) привычное невынашивание беременности (3 и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).
Какие требования установлены в отношении суррогатной матери?
В соответствии с пунктом 10 статьи 55 ФЗ №323-ФЗ суррогатной матерью может быть женщина:
— в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет;
— имеющая не менее одного здорового собственного ребенка;
— получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
— давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.
Необходимо также отметить, что женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.
Противопоказанием для переноса эмбрионов суррогатной матери является наличие у нее заболеваний (состояний), включенных в Перечень противопоказаний, установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. № 107н.
Каков порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью?
Порядок государственной регистрации рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью, регулируется положениями Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).
Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
Таким образом, обязательным условием для записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью, является наличие согласия суррогатной матери на совершение такой записи.
При этом необходимо отметить, что законодательством не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Федерального закона №323-ФЗ мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Следовательно, родителями ребенка, выношенного суррогатной матерью, могут быть записаны и одинокая женщина, и мужчина и женщина, не состоящие в браке. Аналогичной позиции придерживаются суды в решении Мещанского районного суда города Москвы от 13.03.2018 г. по делу №2а-0121/2018, решении Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.11.2016 г. по делу № 2а-1633/16, апелляционном определении Московского городского суда от 18 июля 2016 г. N 33-27809/16.
Кроме того в качестве родителя ребенка, рожденного от суррогатной матери, может быть записан в книге записей рождений и одинокий мужчина. При принятии решения в пользу одинокого мужчины-отца ребенка, рожденного от суррогатной матери, суды руководствуются тем, что действующее законодательство исходит из равенства прав, в том числе и для мужчин. (Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04.08.2010 г. по делу № 2-2745/10).
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации рождения:
1) документы, удостоверяющие личности родителей;
2) заявление о рождении;
3) документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
4) документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка;
5) свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка. Заявление о рождении ребенка могут подать как оба родителя, так и один из них в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей).
Какова правовая природа условия о необходимости получения согласия суррогатной матери на совершение записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка? Свидетельствует ли указанное условие о наличии безусловного права суррогатной матери на дачу такого согласия?
По мнению Конституционного суда Российской Федерации наличие согласия суррогатной матери на совершение такой записи означает имеющуюся у нее возможность в записи акта о рождении ребенка записать себя матерью ребенка, обусловливая тем самым для женщины, родившей ребенка, права и обязанности матери (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 27.09.2018 г. №2318-О).
Таким образом, российское законодательство реализует гестационную модель суррогатного материнства, исходящую из приоритетного значения при оформлении родительских прав факта беременности женщины, родившей ребенка в результате имплантации ей эмбриона, полученного от генетических родителей.
Как защищаются права генетических родителей в случае отказа суррогатной матери дать согласие на совершение записи генетических родителей в книге записей рождений в качестве родителей ребенка?
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 мая 2012 года N 880-О, гестационная модель правового регулирования суррогатного материнства не является единственно возможной с точки зрения надлежащей защиты таких гарантируемых статьей 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации ценностей, как семья, материнство и детство.
По мнению Верховного суда Российской Федерации, отказ суррогатной матери дать согласие на запись родителями потенциальных родителей не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание.
Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации суды в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями генетических родителей рожденного ею ребенка, учитывая все фактические обстоятельства конкретного дела, в том числе связанные с тем, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и руководствуясь положениями статьи 3 Конвенции о правах ребенка, вправе разрешить спор в интересах ребенка (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»).
Таким образом, суды могут разрешать споры в пользу удовлетворения требований генетических родителей об установлении отцовства и материнства в отношении детей, рожденных суррогатной матерью, в случае установления факта злоупотребления суррогатной матерью своими правами, влекущего существенное нарушение прав ребенка.
Так, в одном из судебных решений судом общей юрисдикции были удовлетворены требования генетических родителей об установлении отцовства и материнства в отношении детей, рожденных суррогатной матерью. Суд пришел к выводу о том, что суррогатная мать, отказываясь дать согласие на регистрацию генетических родителей в качестве родителей рожденных ею детей, злоупотребила своими правами, действуя при этом не только в нарушение условий договора о суррогатном материнстве, заключенного между сторонами, но и в ущерб интересам детей, генетическими родителями которых являются истцы. В качестве обстоятельств, подтверждающих злоупотребление суррогатной матерью своими правами, в частности, названы ее требования увеличения суммы причитающейся ей денежной выплаты в связи с рождением двойни, ее фактический выход из программы суррогатного материнства, рождение детей не в том роддоме, который был для этого предназначен, ее проживание в комнате в коммунальной квартире.
Конструкция договора возмездного оказания услуг суррогатного материнства
В договоре возмездного оказания услуг суррогатного материнства (далее – договор) на практике предусматриваются следующие условия:
— синхронизация менструальных циклов генетической и суррогатной матерей;
— перенос эмбрионов суррогатной матери;
— вынашивание беременности суррогатной матерью;
— рождение ребенка суррогатной матерью;
— оформление суррогатной матерью согласия на запись в свидетельстве о рождении ребенка.
Встречная обязанность генетических родителей по выплате определенной денежной суммы суррогатной матери, оплате всех расходов, связанных с вынашиванием, рождением ребенка.
В заключение хотелось бы отметить, что при оформлении договора об оказании услуг суррогатного материнства необходимо учитывать установленный законодательством заведомый приоритет родительских прав суррогатной матери. В связи с этим в договоре об оказании услуг суррогатного материнства не следует включать условие, устанавливающее обязательство суррогатной матери после рождения ребенка дать согласие на запись в свидетельстве о рождении ребенка его генетических родителей. Такое условие может быть оценено судом, как лишение права суррогатной матери решать вопрос об оставлении этого ребенка себе как его матери, следовательно, такой отказ может быть признан как ничтожный на основании статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации.
